国资监管、国企改革、发展 及管理提升

主讲老师：潘朝金老师

　　课程安排

　　◆课程时间: 5天

　　◆课程对象：国资系统领导干部与国资公司、国有企业相关管理人员

　　课程内容

　　模块一《国资监管改革与实操》

　　一、 国有经济、国有资产及国有企业

　　1、 国有经济、国有资产及国有企业的概念

　　2、 我国国有资产的现状分析

　　3、 国有资产在总体绩效上存在的问题

　　4、 国有资产的功能和目标定位

　　二、 国资监管体制现状与问题分析

　　1、 我国国有资产管理体制的历史沿革

　　2、 国有资产监管体制的实践探索

　　Ø 沪深模式

　　Ø “一体两翼”模式

　　Ø 转轨模式

　　3、 我国现行的国资监管体制—三层架构

　　4、 我国现行国有资产管理体制依然存在的问题

　　三、 深化国有资产监管体制改革的思路

　　1、 国资委在国资监管体制改革方面的工作计划

　　2、 国有资产管理体制模式的基本原则

　　3、 国有资产监管体制应涉及五个方面

　　4、 深化国有资产管理体制改革的总体思路

　　四、 企业国有资本收益的收取及管理

　　1、 国有资本投资收益内容

　　2、 企业国有资本收益的申报与核定

　　3、 国有资本收益区别分析

　　4、 企业国有资本收益的上交程序

　　5、 企业国有资本收益管理方法

　　五、 企业国有资本保值增值的确认办法

　　1、 国有资本保值增值政策解读

　　2、 国有资本保值增值考核的对象

　　3、 国有资本保值增值考核

　　4、 国有资本保值增值影响因素

　　5、 标准值与确认办法

　　6、 确认程序和结果运用

　　模块二《国有资产经营公司发展定位与资本运作》

　　一、 国有资产经营公司的前世今生

　　1、 国资管理的最新形势

　　2、 国企改革的最新政策

　　3、 国有资产的分类

　　4、 国有资产经营组织的分类

　　5、 国有资产经营公司的分类

　　6、 经典案例分析

　　二、 国有资产经营公司的困境危局

　　1、 国有资产经营公司的困境综述

　　2、 国有资产经营公司的定位困境

　　3、 国有资产经营公司的产权困境

　　4、 国有资产经营公司的资金困境

　　5、 国有资产经营公司的人力资源困境

　　三、 困境的突破口——全局战略

　　1、 国资经营公司如何进行战略规划

　　2、 国资经营公司的外部政策环境

　　3、 国资经营公司的行业发展趋势

　　4、 国资经营公司的内部环境分析

　　5、 国资经营公司的公司战略组成

　　四、 困境的突破口——业务战略

　　1、 战略体系结构及发展路径

　　2、 国有资产经营公司资源聚集

　　3、 国资公司促进产业集群发展的路径，

　　4、 经典案例分析

　　5、 国有资产经营公司实现产业结构调整的途径

　　五、 困境的突破口——职能战略

　　1、 战略保障体系之组织管控

　　Ø 国资公司的管控模式

　　2、 战略保障体系之人力资源管理

　　Ø 人力资源管理之薪酬管理

　　Ø 人力资源管理之绩效管理

　　3、 战略保障体系之企业文化

　　六、 专业资本运营能力的建立和完善

　　1、 重庆渝富公司的资本扩张之路

　　2、 国资经营公司资本扩张的“3+1”模式

　　3、 企业改制，排除资本扩张历史障碍

　　4、 并购重组，实现产业资本迅速扩张

　　5、 企业上市，兑现资本扩张运作收益

　　6、 强化投融资能力，保障资本扩张效率

　　模块三《十二五时期新一轮国有企业、集体企业和事业单位改革改制与转型发展》

　　一、深度解读新一轮国有企业、集体企业、事业单位改制新政

　　1、 新形势下的国有企业主辅分离辅业改制、重组改制、兼并重组等改制新政解读

　　2、 厂办大集体企业改制新政解读

　　3、 公立医院改制新政解读

　　4、 事业单位改制新政解读

　　二、比较分析新一轮国有企业、集体企业、事业单位改制的特点，回顾历史，谋划未来

　　1、 国企改革改制的历史回顾与问题思考

　　2、 新一轮改革改制的主要特点和政策导向

　　3、 通过既往改制成功与失败的案例分析，探讨如何在新的形势下利用本轮改制政策，解决上一次改革中的遗留问题，实现二次改制;解决困扰企业发展的体制和机制方面的重大问题，破解发展困局。

　　三、新一轮国有企业、集体企业和事业单位改革改制的主导思路和核心思路

　　1、 现阶段国有企业、集体企业和事业单位面临的主要问题

　　2、 如何根据企业的政策环境、改革氛围、资源条件、发展阶段等，确立核心思路、谋划改革路径、设计改制方案

　　3、 如何在发展视角下看待新一轮的改制工作

　　4、 如何在资本视角下看待新一轮的改制工作

　　5、 如何在创新视角下看待新一轮的改制工作

　　6、 从机会型改制到战略型改制

　　四、新一轮国有企业、集体企业、事业单位改革改制的相关问题

　　1、 主业辅业界定、厂办大集体企业的产权界定、经营性事业单位所有者权益量化方法

　　2、 企业资产划分、清产核资、债务处理和资产处置方案

　　3、 国有产权转让的交易、定价、转让价款等

　　4、 土地、知识产权、技术专利、商誉等无形资产的评估和处置等问题

　　5、 国有企业、集体企业、事业单位职工身份置换、人员安置及经济补偿金计算与支付

　　6、 核心经营团队、骨干和职工持股方案设计与企业中长期激励方案

　　7、 企业国有产权在向管理层转让中的政策风险及对策

　　8、 改制企业引入战略投资者需要考虑的主要问题及对策

　　9、 从上市方案被否看企业改制方案设计、改制流程设计的规范性问题

　　10、 企业改制重组上市的战略选择与时机把握

　　模块四《国有企业集团管控与母子公司治理》

　　一、国有企业集团管控概论

　　二、国有企业集团管控的模式选择

　　1、五种基本管控模式的优劣分析

　　2、企业集团管控模式的发展趋势

　　三、国有企业集团总部和母公司的职能定位

　　1、企业集团母公司存在的价值

　　2、企业集团母公司职能的研究

　　3、企业集团母公司职能定位的基本原则

　　4、我国集团公司母公司职能定位中存在的主要问题

　　5、企业集团母公司职能定位的基本内容

　　6、案例研讨

　　四、国有企业集团公司治理概述

　　1. 公司治理的概念和作用

　　2. 各国公司治理模式比较

　　3. 中国公司治理结构中存在的问题

　　4. 公司治理的最佳实践和发展趋势

　　五、国有企业集团母子公司治理结构

　　1. 母子公司治理结构现状分析

　　2. 母子公司治理结构模式设计

　　3. 母子公司治理结构运行方式

　　4. 母子公司治理结构信息披露、激励与约束机制

　　5.外派董事、监事和经理的管理

　　六、国有企业集团董事与董事会

　　1.董事会地位与作用

　　2.董事会职能

　　3.董事会组织结构

　　4.董事会人员结构

　　5.董事会运作

　　6. 如何构建一个好的董事会

　　七、国有企业集团监事与监事会

　　1.监事会的作用和任务

　　2.监事会的工作内容和运行程序

　　3. 监事的角色

　　4. 监事的任职资格

　　5. 监事的绩效评价

　　6.企业经营管理的监督与评价内容

　　模块五《国有资产经营预算管理及编制》

　　一、建立国有资本经营预算制度是中国政府预算的一大亮点

　　1、外国政府预算制度的演变

　　2、我国政府预算制度的演变及改革模式

　　3、建立国有资本经营预算制度的必要性和意义

　　4、建立国有资本经营预算制度的研究思路、基本内容

　　二、国有资本经营预算的编报

　　1、国有资本经营预算的性质与特点

　　2、国有资本经营预算的编制主体

　　3、国有资本经营预算编制的目的及原则

　　4、国有资本经营预算的基本内容

　　5、国有资本经营预算编制方法

　　6、国有资本经营预算与政府公共预算的协调对接

　　7、编制国有资本经营预算需要解决的问题

　　三、国有资本经营预算的管理与监督体系

　　1、关于国有资产监督管理机构的定性、定位

　　2、建立国有资本经营预算管理与监督体系的原则

　　3、国有资本经营预算监督管理体系及管理流程

　　4、建立和完善国有资本经营预算管理与监督体系的配套改革措施

　　四、国有资本经营预算资金的管理与监控模式

　　1、国有资本经营预算收入的分配方向

　　2、实施国有资本经营预算投资管理的必要性

　　3、国有资本经营预算投资的运行机制与管理体制

　　4、国有资本经营预算投资的风险管理与防范

　　5、我国国有资本经营预算资金管理与监控模式的变迁

　　6、新的管理与监控模式——国有资本经营预算资金管理的国库集中收付制度

　　7、建立新型国有资本经营预算资金管理和监控模式的配套措施

　　8、国有资本经营预算的考核与评价