国有资产经营平台的战略定位及资本运营能力提升

主讲老师：潘朝金老师

　　培训背景：

　　基于中国的国情，多样化的国有资产经营平台在盘活国有资产、参与地方基础建设、调整当地产业结构和提升区域经济实力等方面发挥了重要作用和特殊功能。近期，随着国际经济危机和国内政府四万亿的经济刺激计划，促使地方国有资产经营平台的数量及规模迅速扩大，但同时也埋下了严重的隐患。

　　然而,国有资产经营平台在发展的过程中面临着诸多的限制和障碍。部分国有资产经营平台存在严重的债务风险，缺乏必要的债务管理规划;部分国有资产经营平台与国资委职能高度重叠，缺乏自我价值定位和业务边界厘定;部分国有资产经营平台资本运作能力差，资源利用效率低，整体运作水平弱，造血功能欠缺;新时期经济、政策形势变动频繁，但很多国有资产经营平台疏于分析，怠于应对，对未来趋势缺乏把握，对发展战略没有准备……这些都是制约国有资产经营平台可持续发展的棘手问题。

　　总而概之，现在，国有资产经营平台处于一个特殊的历史时期：

　　Ø 一方面产业结构调整东风已至，国有经营平台大有作为，各展其能;

　　一方面国有资产整合号角吹响，国有经营平台群雄纷起，难分优劣。

　　Ø 一方面企业方、地方政府部门多方博弈，众口难调;

　　一方面国资委、国资经营平台界定不清，职责不明;

　　Ø 一方面“中投二号”千呼万唤，姗姗来迟;

　　一方面“处理意见”强势出击，多方限制。

　　Ø 一方面老国委“整而不合”空疲惫;

　　一方面新国委“蹒跚学步”意彷徨。

　　Ø 一方面“市场化运营”掌声一片;

　　一方面“行政化办公”嘘声无数。

　　Ø ……

　　未来，国有资产经营平台该往何处走?怎么走?

　　Ø 地方政府如何科学建立国有资产经营平台?

　　Ø 国有资产经营平台如何对自身进行战略定位?

　　Ø 如何规范国有资产经营平台的经营管理?

　　Ø 如何提高国有资产经营平台的投资效率，拓宽融资渠道?

　　Ø 如何利用国有资产经营平台推动区域经济整合和发展?

　　Ø 如何通过国有资产经营平台引导更多的企业成功上市?

　　培训目的：通过专业的师资、一线的政策解读，丰富的案例分析，引导地方国有资产经营平台发展观念、突破发展瓶颈、积聚发展资源，进一步推动产融结合，拓展国有资产经营平台健康、稳定可持续的发展空间。

　　培训内容：

　　1. 国有资产经营平台困局产生和原因分析

　　2. 国有资产经营平台面临多方博弈和多重限制的现状分析

　　3. 国有资产经营平台在新形势下应对困局的路径

　　4. 新时期国有资产经营平台的发展战略定位

　　5. 新时期国有资产经营平台的发展路径选择

　　6. 新时期国有资产经营平台发展的资源筹划与配置

　　7. 新时期国有资产经营平台发展的配套职能战略

　　8. 如何创新国有资产经营平台融资体系

　　9. 如何提升国有资产经营平台投资水平

　　10. 如何通过改制和重组重塑国有资产经营平台

　　11. 国有资产经营平台实现当地产业结构升级和优化

　　12. 国有资产经营平台如何服务当地企业上市

　　培训对象：各级地方国有资产经营平台负责人及相关政府主管部门领导

　　课程设置

　　模块提纲主要内容

　　第一部分：国有资产经营平台困局、成因分析及其应对思路一、国有资产经营平台困局产生和原因分析- 国有资产经营平台的发展历程

　　- 国有资产经营平台困局形成背景

　　- 国有资产经营平台困局的成因分析

　　二、国有资产经营平台面临多方博弈和多重限制的现状分析- 后危机时代经济形势变动对国有资产经营平台的影响分析

　　- 中央对地方国有资产经营平台收紧及地方债放行等政策变动影响分析

　　- 当地政府对国有资产经营平台的定位和限制分析

　　- 国有资产管理的未来发展趋势及其对国有资产经营平台的影响分析

　　三、国有资产经营平台在新形势下应对困局的路径- 国有资产经营平台在新形势下应对困局的整体思路

　　- 国有资产经营平台可以动用的内外部资源及能力

　　- 战略定位和资本运营能力提升对国有资产经营平台的意义

　　第二部分：重新明确国有资产经营平台未来发展方向及路径一、新时期国有资产经营平台的发展战略定位- 科学分析国有资产经营平台的内外部环境

　　- 深入挖掘国有资产经营平台的内外部资源(政府资源和社会资源)

　　- 在多方博弈和多重限制的现状下，国有资产经营平台如何进行正确的战略定位

　　二、新时期国有资产经营平台的发展路径选择- 国有资产经营平台不同发展阶段分析

　　- 国有资产经营平台不同阶段业务模式探讨

　　- 国有资产经营平台各阶段发展策略探讨

　　- 国有资产经营平台各阶段实施措施探讨

　　三、新时期国有资产经营平台发展的资源筹划与配置- 国有资产经营平台发展各项资源的具体内容(政策、资金、土地…)

　　- 如何争取更多的政府和社会资源

　　- 如何合理优化资源配置

　　四、新时期国有资产经营平台发展的配套职能战略- 构建相互制衡的公司治理结构

　　- 搭建与发展相适应的组织结构和管控模式

　　- 建立起完善的人力资源管理体系

　　- 构建出专业化的财务管理体系

　　五、实操案例分析：某国有资产经营平台战略定位分析- 以西部某国有资产经营公司的战略为例，讨论国有资产经营平台进行战备规划框架以及设计过程中的要点

　　第三部分：国有资产经营平台实操措施和手段一、资本运营能力的意义和主要内容- 国有资产经营平台五大中心职责的核心在于资本运营能力

　　- 资本运营能力的主要内容

　　二、如何创新国有资产经营平台融资体系- 融资体系的组成

　　- 如何进行融资规划

　　- 如何选择融资渠道

　　- 如何选择融资工具

　　- 如何创新融资体系

　　- 如何进行融资后管理

　　- 案例分析：某国资经营平台创新融资体系

　　三、如何提升国有资产经营平台投资水平- 国有资产运营平台投资的业务范围、投资原则及能力要求(如何平衡经济效益与社会效益之间的矛盾)

　　- 投资管理的组织体系保障

　　- 投资管理的流程制度保障(交易结构设计，投后管理)

　　- 投资管理的风险控制

　　- 案例分析：以某发达地区国有资产经营平台为例，讨论国有资产经营平台的投资管理体系建设。

　　四、如何通过改制和重组重塑国有资产经营平台- 如何通过改制改善企业经营机制，优化产权结构

　　- 如何通过业务、资产重组打造优质国有资产经营平台

　　第四部分：国有资产经营平台如何提升在当地经济中的地位和作用，助推区域经济发展一、国有资产经营平台实现当地产业结构升级和优化- 国有资产经营平台如何通过资产处置，减轻当地企业不良资产的负担

　　- 国有资产平台如何通过并购重组，完善当地主导产业链条，优化当地产业结构

　　二、国有资产经营平台如何服务当地企业上市- 国有资产经营平台如何建立起与当地企业紧密的企业关系网络

　　- 国有资产经营平台如何实现扶持当地企业实现上市腾飞(改制、并购、重组、引资、上市辅导)

　　- 在现有国有资产经营平台能力不足的情况下，如何利用外部机构的资本、智本资源实现助推当地经济发展

　　- 案例分析：以中部某省国有资产经营平台服务企业上市为例，讨论国有资产经营平台如何服务企业上市